近日，有條“葛洲壩松滋公司產能置換項目點火”消息很耀眼（不可否認也會有“剌眼”之說法）。消息說的是，4月12日，中國葛洲壩集團水泥有限公司產能置換項目葛洲壩松滋水泥有限公司環(huán)保節(jié)能新型干法水泥熟料生產線點火。

  之前，湖北主流媒體《湖北日報》報道了“葛洲壩：灰色水泥開出綠色之花”。報道稱，葛洲壩水泥公司一份最新報表顯示：2014年至2015年，葛洲壩水泥淘汰落后產能425.7萬噸，通過減量置換先進產能（300多萬噸）、延伸產業(yè)鏈條、依托主業(yè)發(fā)展環(huán)保新興業(yè)務，妥善安置員工1600多人。 在這場“去產能”攻堅戰(zhàn)中，葛洲壩水泥共計減量近100萬噸，交出了一份滿意答卷。2014年，葛洲壩水泥向湖北省經信委主動申報，兩年內淘汰相對落后產能425.7萬噸，相當于該公司2013年總產能的1/5。 兩年內，公司關停、拆遷了要淘汰的所有生產線，如期完成“軍令狀”，成為全省水泥行業(yè)去產能最多的企業(yè)。

  2013年10月，國務院下發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），《指導意見》要求，中央企業(yè)在淘汰和退出落后產能方面要發(fā)揮示范帶頭作用。葛洲壩水泥過去曾是一家中央統(tǒng)配水泥企業(yè)，為國家建設做出過不小的貢獻。在新時期，又遵照國家要求，實施等量或減量置換，為行業(yè)作表率。值得稱道的是，至今在投資主管部門依據化解產能嚴重過剩矛盾要求，在分類妥善處理在建違規(guī)項目和清理整頓建成違規(guī)產能公布的違規(guī)項目名單中，沒有葛洲壩水泥的身影。

  《指導意見》在淘汰和退出落后產能政策要求中提出，鼓勵各地積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產能置換指標交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。這就明確了淘汰落后與發(fā)展先進是互動關系。

  今年2月，國務院下發(fā)《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）。在化解過剩產能中，一是依法依規(guī)退出。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出。二是引導主動退出。完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，退出部分鋼鐵產能。其中明確，轉產搬遷壓減產能。對不符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠，不具備搬遷價值和條件的，鼓勵其實施轉型轉產；具備搬遷價值和條件的，支持其實施減量、環(huán)保搬遷。

  葛洲壩水泥兩年內淘汰相對落后產能425.7萬噸，關停、拆遷了要淘汰的所有生產線。按減量產能置換和優(yōu)化布局的要求，公司依據湖北省發(fā)改委的項目核準文件，相繼在鐘祥、松滋、當陽減量置換投資建設3條新型干法水泥生產線，依托主業(yè)妥善安置分流員工。4月12日點火的松滋公司產能置換項目就是三個“發(fā)展先進（項目）”之一。

  近期，在行業(yè)中有一種聲音，提出“必須制止所有新建項目停止建設，建成項目不再點火投產?！薄?016年起，全國停止核準水泥投資建設項目，包括產能置換項目，對在建水泥項目要求一律停建。”也有在違規(guī)項目中有份的企業(yè)“慷慨激昂”要求，從現(xiàn)在起，5年內各地不得以任何名義審批、備案新建熟料生產線。這就猶如，不按規(guī)矩排隊，加塞過了閘門不正當擠了進去，然后，對管理人員說，里面人已太多，你應該立即把閘門關了。說到底，違規(guī)者違規(guī)成本太低，沒有得到懲罰，卻反而要求老老實實的企業(yè)提高遵規(guī)守法成本。這就有點兒“欺”人了。

  葛洲壩水泥減量置換做得好，說葛洲壩松滋公司產能置換項目點火消息很耀眼一點兒不過分。