河南將加速退出這類(lèi)水泥企業(yè)
4月25日，河南省應(yīng)急管理廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能退出的通知》。《通知》明確表示將利用安全生產(chǎn)行政和法律手段推進(jìn)水泥、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
《通知》要求各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，及存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》規(guī)定的重大隱患，經(jīng)治理仍然不到位的企業(yè)，立即停業(yè)停產(chǎn)整頓；經(jīng)停業(yè)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。
2017年3月，工信部、發(fā)改委、環(huán)保部等十六個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)列為去產(chǎn)能的重點(diǎn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示上述行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其相關(guān)證照。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）也表示安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的，應(yīng)立即停產(chǎn)整改，6個(gè)月內(nèi)未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類(lèi)工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能，要立即關(guān)停退出。
可見(jiàn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為落后產(chǎn)能的判斷標(biāo)準(zhǔn)的步伐正在加速落地。對(duì)于河南此次出臺(tái)的《通知》，行業(yè)人士表示此舉將有利于推動(dòng)河南落后產(chǎn)能的清除和提高水泥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但是需要注意的是相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給出標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。
例如鋼鐵行業(yè)。相關(guān)文件要求，對(duì)未達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)、安全條件達(dá)不到《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能，要立即停產(chǎn)整改，在6個(gè)月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的，依法關(guān)停退出。
以下是通知全文：
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