◆周雁凌 季英德 王艷迪

在位于山東省棗莊市市中區(qū)的十里泉停車場(chǎng)內(nèi)，停放著數(shù)十輛重型柴油貨車。山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心、棗莊市生態(tài)環(huán)境局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局市中分局的工作人員正在對(duì)重型柴油貨車污染控制裝置使用情況開展檢查。

記者現(xiàn)場(chǎng)看到，檢查人員對(duì)尿素噴射系統(tǒng)、DPF（顆粒物捕捉器）、氮氧化物傳感器等尾氣后處理裝置逐一進(jìn)行檢查。“我們要確認(rèn)尿素噴嘴和尿素泵噴射管是否損壞、拆除或者彎折，導(dǎo)致物理性改變流量甚至無法正常工作；要沿著排氣管傳感器的線束找到傳感器信號(hào)端，查看氮氧傳感器是否正常插入、有無損壞等?！睏椙f市市中生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任潘振芬邊檢查邊告訴記者。

省、市、縣三級(jí)聯(lián)合對(duì)重型柴油貨車污染控制裝置使用情況開展檢查，正是山東省嚴(yán)厲打擊重型柴油貨車篡改、屏蔽、破壞尾氣后處理等弄虛作假違法行為，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的真實(shí)寫照。

開展百日攻堅(jiān)

確保行動(dòng)落地

山東省機(jī)動(dòng)車保有量約為3578萬輛，其中柴油貨車271萬輛，編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械64.6萬臺(tái)，加油站近一萬家。

由于近年來運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，受利益驅(qū)使，有的重型柴油貨車車主為增加營(yíng)運(yùn)收入、降低運(yùn)營(yíng)成本，通過刷寫車輛ECU（行車電腦）程序或者篡改數(shù)據(jù)、減少車用尿素使用量等手段，在污染控制裝置使用上弄虛作假。

山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心主任郭元春介紹，為嚴(yán)厲打擊這些違法行為，山東省印發(fā)了重型柴油貨車尾氣后處理弄虛作假排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，省生態(tài)環(huán)境廳成立了攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并對(duì)各市攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)情況、排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

為扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，山東省采取線上線下結(jié)合的宣傳模式，引導(dǎo)車主算清經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、法律賬，不斷提升車主自覺守法、主動(dòng)減排的意識(shí)。各市在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)向社會(huì)發(fā)布《致重型柴油貨車車主的一封信》，在重點(diǎn)用車場(chǎng)所張貼懸掛《嚴(yán)厲打擊重型柴油貨車環(huán)境違法行為通告》，為攻堅(jiān)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍；組織涉重型柴油貨車企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修站點(diǎn)等開展集中培訓(xùn)教育，與企業(yè)簽訂《柴油貨車尾氣減排自律承諾書》，壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任。

各市成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，確保攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)落地。例如，青島市將攻堅(jiān)行動(dòng)納入全市空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶行動(dòng)，進(jìn)行賦分考核；聊城市對(duì)問題突出或整改不到位的區(qū)縣，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶。

突出攻堅(jiān)重點(diǎn)

開展集中整治

相關(guān)專業(yè)人士告訴記者，柴油貨車尾氣后處理裝置造假分為硬件和軟件兩大類，硬件造假容易發(fā)現(xiàn)和查處，軟件造假難以發(fā)現(xiàn)，查處有難度。

因此，山東省突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，聚焦傳輸通道城市和環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力較大的重點(diǎn)區(qū)域，運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)單位，物流園區(qū)、堆場(chǎng)料場(chǎng)、維修站點(diǎn)等集中停放點(diǎn)位，物流通道、入魯主要通道等重點(diǎn)路段，依法查處重型柴油貨車篡改、屏蔽、破壞尾氣后處理弄虛作假違法行為。

此外，加大摸底排查力度。省生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合交通運(yùn)輸部門共享數(shù)據(jù)，掌握重型柴油貨車底數(shù)，實(shí)行“一企一檔”管理。各市重點(diǎn)檢查相關(guān)單位排查整改和自查自糾情況，抽查所屬車輛尾氣后處理運(yùn)行情況。有存在弄虛作假違法行為的，除了依法處罰車輛所屬企業(yè)外，還要落實(shí)通報(bào)約談、限期整改等措施。

在嚴(yán)處罰的同時(shí)，給予車主自查自糾、整改提升的空間，既能贏得車主支持和理解，又能從源頭杜絕相關(guān)弄虛作假行為。

“在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，全省各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與移動(dòng)源監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，指導(dǎo)各市對(duì)檢查情況、路檢路查情況建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，形成了發(fā)現(xiàn)問題—督促整改—督辦核查—問題銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制。”山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊令功說。

按照整體部署，山東省各地根據(jù)實(shí)際情況探索出行之有效的工作方法。例如，棗莊市制定了“路面整治+源頭打擊”雙主線同時(shí)發(fā)力的路檢路查行動(dòng)策略，采取“定點(diǎn)路檢+巡查執(zhí)法”“白+黑”等方式，對(duì)柴油貨車尾氣后處理系統(tǒng)篡改造假開展大排查、大整治，成功偵破“12·13”柴油貨車違規(guī)改裝尿素系統(tǒng)案，抓獲涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的犯罪嫌疑人15名，打掉篡改干擾車用尿素控制系統(tǒng)窩點(diǎn)5個(gè)，涉案企業(yè)3家。數(shù)據(jù)顯示，今年棗莊市氮氧化物較去年同期下降6.7%。

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)

凝聚攻堅(jiān)合力

11月30日20：30，在棗莊市市中區(qū)206國(guó)道路邊，棗莊市生態(tài)環(huán)境局市中分局聯(lián)合交通部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)重型柴油貨車進(jìn)行路檢路查。盡管寒氣逼人，但檢查人員嚴(yán)格按照流程，一絲不茍開展檢查。

“部門聯(lián)動(dòng)是我們攻堅(jiān)行動(dòng)順利推進(jìn)的‘秘訣’。山東省生態(tài)環(huán)境廳組織各地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大車輛維修企業(yè)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，打擊非法改裝、出具虛假檢驗(yàn)合格報(bào)告等違法違規(guī)行為。在重型柴油貨車流量大的國(guó)省道、入魯主要通道等點(diǎn)位，加密檢查頻次，形成監(jiān)管合力。”山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心在用車監(jiān)控室主任王興武說。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局與公安、交通部門建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，采取固定設(shè)卡和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的模式，每月至少開展1次路檢路查或集中停放地抽測(cè)檢查，依法查處超標(biāo)排放、冒黑煙、超載超限以及違反禁限行規(guī)定等違法違規(guī)行為。2024年以來，共檢查重型柴油貨車443輛，查處兩起閑置尾氣后處理裝置問題。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)重型柴油貨車尾氣后處理全程管控、全面達(dá)標(biāo)，山東省生態(tài)環(huán)境廳將與公安、交通運(yùn)輸部門保持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，探索建立部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制、問題線索移送程序、監(jiān)管數(shù)據(jù)互通共享模式、聯(lián)合懲戒措施等。同時(shí)，逐步完善“人防+技防”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染管理系統(tǒng)作用，整合機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控、新車環(huán)保一致性核查以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)形成的數(shù)據(jù)，對(duì)重型柴油貨車開展全天候、全方位監(jiān)管。