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河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

工作方案的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省有關(guān)部門：

　　《2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2024年3月11日

2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)精神，全面落實省委、省政府實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略決策部署，加快推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，持續(xù)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，聚焦夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、強化數(shù)實融合應(yīng)用、提升數(shù)字治理效能、優(yōu)化數(shù)字生態(tài)體系，實施一批重大引領(lǐng)性項目，引育一批特色龍頭企業(yè)，建設(shè)一批典型應(yīng)用場景，提升一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全方位推進數(shù)字強省建設(shè)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增速保持在10%以上，總量規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。5G基站總數(shù)達到21.6萬個，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)達到20萬架。軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過800億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化發(fā)展水平超過30%。實現(xiàn)新增50項高頻事項“全程網(wǎng)辦”“全豫通辦”、10項以上事項“跨省通辦”。

　　三、重點工作

　?。ㄒ唬嵤?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動

　　1.鞏固提升信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工程，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）規(guī)模部署，新建5G基站2.9萬個，新增10G-PON及以上端口10萬個。創(chuàng)建國家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，加快骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)規(guī)模商用，進一步擴容鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬至3000G。實施國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點、鄭州人工智能計算中心、鄭州城市算力網(wǎng)等項目，建設(shè)涵蓋通用計算、智能計算、超級計算的融合算力中心，促進算力供給、調(diào)度、使用及結(jié)算智能化，打造國家“東數(shù)西算”非樞紐節(jié)點示范。加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，構(gòu)建以密碼技術(shù)為核心、多種技術(shù)相互融合的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。（責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、密碼管理局）

　　2.全面升級融合基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進交通運輸數(shù)據(jù)大腦、智慧高速、智慧橋隧、智慧港航等建設(shè)，實施全國路網(wǎng)客戶服務(wù)數(shù)據(jù)中心、安羅智慧高速、普通公路‘車路空天’一體化感知系統(tǒng)工程等項目，爭創(chuàng)全國智慧高速試點。新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁2萬個，進一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡(luò)，推動各類充電基礎(chǔ)設(shè)施接入省充電智能服務(wù)平臺。增強水利監(jiān)測感知能力，實施省級水利數(shù)字孿生平臺、衛(wèi)共流域防洪“四預(yù)”能力提升等項目，推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。推進地面沉降監(jiān)測網(wǎng)、地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)急指揮通信裝備能力提升工程、入河排污口監(jiān)督管理平臺等建設(shè)，持續(xù)提升自然資源、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智慧化水平。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、地質(zhì)局）

　?。ǘ┳鰪姅?shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

　　1.新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)。聚焦提升智能手機產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加速布局新型顯示，完善智能手機配套體系，做強新型顯示關(guān)鍵材料，重點建設(shè)惠科新型顯示基地、鄭州合晶12英寸大硅片、富聯(lián)精密鈦鋁合金智能手機元器件、周口耕德電子產(chǎn)業(yè)園等重大項目，創(chuàng)建新一代信息技術(shù)領(lǐng)域國家先進制造業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　2.先進計算產(chǎn)業(yè)。實施超聚變?nèi)蚩偛炕睾脱邪l(fā)中心、紫光智慧終端產(chǎn)業(yè)園、中國長城（鄭州）自主創(chuàng)新基地等重大項目，建設(shè)中科曙光國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心鄭州先進計算產(chǎn)業(yè)園，引進落地芯片、模組、存儲、適配產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動計算產(chǎn)品在智能制造、智慧城市、智慧物流等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、密碼管理局）

　　3.人工智能產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展人工智能芯片，提升智能機器人、智能安防、智能網(wǎng)聯(lián)車等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進?？低曋悄苤圃旎亍⒙尻栔锌苹圻h(yuǎn)人工智能研發(fā)中心、哈工機器人漯河智能制造基地等重大項目建設(shè)，支持超聚變、黃河信產(chǎn)等整機企業(yè)發(fā)展人工智能大模型專屬服務(wù)器等產(chǎn)品。促進省內(nèi)企業(yè)與華為盤古、訊飛星火、新華三百業(yè)靈犀等大模型聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，深化人工智能大模型在制造、農(nóng)業(yè)、交通、文旅等領(lǐng)域融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　4.衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。實施河南航天樞紐港等重大項目，發(fā)射“中原2號”等4顆遙感衛(wèi)星，推動鄭州、鶴壁衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河南分中心等平臺建設(shè)，開展北斗位置導(dǎo)航數(shù)據(jù)與“中原系”衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新，推進北斗在能源、交通、城市管理、消費電子、共享出行等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）

　　5.軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動鄭州鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、鄭州金水科教園區(qū)、新鄉(xiāng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等省級軟件產(chǎn)業(yè)載體擴容提質(zhì)，做大做強信息安全、智慧交通、智能感知等優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)建中國軟件名園。支持超聚變、麒麟軟件發(fā)展服務(wù)器操作系統(tǒng)，開發(fā)面向政府和行業(yè)的核心應(yīng)用軟件。支持中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、河南信創(chuàng)綜合服務(wù)保障中心等建設(shè)公共國產(chǎn)軟硬件適配平臺，開展軟硬件、應(yīng)用和服務(wù)一體化適配。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、密碼管理局）

　　6.智能傳感器產(chǎn)業(yè)。加快中國（鄭州）智能傳感谷啟動區(qū)二期建設(shè)，推動省智能傳感器研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，打造智能傳感器中試基地，實施新天科技智慧能源產(chǎn)業(yè)園、中交投資智慧交通感知設(shè)備生產(chǎn)基地、柯力智能傳感器制造基地等重大項目，推動專用傳感器類產(chǎn)品的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　7.網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。加快奇安信集團中原區(qū)域總部、鶴壁先進密碼技術(shù)研究院等建設(shè)，推動信大捷安車規(guī)級安全芯片、信大云谷密碼定義安全等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持嵩山實驗室與網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域骨干企業(yè)合作共建聯(lián)合研究中心，開展多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化，推動內(nèi)生安全云原生平臺應(yīng)用。加快中原科技城商用密碼產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、密碼管理局）

　　8.區(qū)塊鏈、量子等前沿產(chǎn)業(yè)。依托鄭州中原科技城、許昌市魏都區(qū)等區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動能源、文旅、制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用試點創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣。加快“河南鏈”建設(shè)應(yīng)用，示范開展電子證照鏈、金融服務(wù)鏈、司法存證鏈、不動產(chǎn)交易登記鏈、農(nóng)產(chǎn)品溯源鏈等服務(wù)。支持河南省科學(xué)院與國科量子等優(yōu)勢企業(yè)共建省量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心、量子通信器件檢測平臺等創(chuàng)新載體，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化量子技術(shù)在政務(wù)、能源、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用拓展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、行政審批政務(wù)信息管理局）

　　9.平臺經(jīng)濟。突出內(nèi)培外引，推動天瑞信科、UU跑腿、中鋼網(wǎng)等平臺企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生活服務(wù)等領(lǐng)域提升競爭優(yōu)勢，支持致歐家居等跨境電商企業(yè)擴大海外市場份額，加快美團河南區(qū)域總部建設(shè)，做大總量，做強頭部。深化數(shù)實融合，探索平臺經(jīng)濟新型生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。建立平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，明確重點工作清單，“一企一策”個性化制定扶持政策，營造一流生態(tài)。組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，促進平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ┘涌焱苿赢a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.強化智能制造引領(lǐng)。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)工程，推動開發(fā)區(qū)聯(lián)合數(shù)字化服務(wù)商圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育，建設(shè)一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺。推進鄭州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系壯大行動，培育一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)提升設(shè)備接入、知識沉淀、應(yīng)用開發(fā)等能力，建設(shè)150個左右智能工廠（智能車間）。聚焦能源管理、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場景，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化能碳管理中心。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　2.加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快航空口岸場站智能化和中歐班列智慧場站、智慧集結(jié)中心等建設(shè)，提升多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺功能。全面推進物流設(shè)施智能化改造，建設(shè)鄭州機場北貨運區(qū)智慧貨站、漯河豫中南智慧物流港等重大項目，打造一批智能化倉儲物流示范基地。開發(fā)沉浸式數(shù)字文旅體驗項目，建設(shè)王屋山、開封數(shù)字文化博物館等一批智慧景區(qū)、智慧博物館，遴選一批“行走河南·讀懂中國”百大標(biāo)識數(shù)字化項目。實施數(shù)字新服務(wù)行動，打造多元服務(wù)業(yè)數(shù)字化場景，在數(shù)字內(nèi)容、云服務(wù)、跨境電商等細(xì)分領(lǐng)域培育一批數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳）

　　3.推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，組織申報一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，探索重點品種產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。推進西峽縣（香菇）、武陟縣（肉雞）國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目落地，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化技術(shù)集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　（四）深入推進數(shù)字化治理

　　1.加強數(shù)字政府建設(shè)。推進“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻”加快建設(shè)，確保各級政務(wù)云全部接入省級云綜合管理平臺，省、市兩級政務(wù)信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，全省數(shù)字政府安全防護能力顯著提升。重構(gòu)升級一體化政務(wù)服務(wù)、一體化監(jiān)管等共性能力平臺，全面提升“一網(wǎng)通辦”覆蓋率和服務(wù)質(zhì)效，高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”“跨省通辦”“掌上好辦”和“秒批智辦”覆蓋率達到90%。（責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局）

　　2.全面建設(shè)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。持續(xù)推進各地智慧城市中樞平臺建設(shè)，建設(shè)市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，實施航空港區(qū)智慧管廊、許昌智慧停車、鶴壁智慧教育、信陽智慧公交等項目，推動城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居等智能服務(wù)普惠應(yīng)用。加強智慧社區(qū)公共平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全域化推動漯河市西城區(qū)、濮陽市華龍區(qū)等智慧社區(qū)建設(shè)。完善提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)平臺、數(shù)字三農(nóng)大腦等數(shù)字設(shè)施，新建10個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　3.提高數(shù)字化公共服務(wù)效能。完善提升省居民一卡通智慧服務(wù)平臺、全省醫(yī)保一體化服務(wù)能力，拓展社保卡在文化旅游、生活服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”的便民保障服務(wù)體系。推進教育數(shù)據(jù)連通體系、數(shù)字校園規(guī)范化建設(shè)，推動省“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”一體化服務(wù)平臺、中小學(xué)智慧教育平臺上線運行，開展中小學(xué)數(shù)字校園、智慧校園分類評價。制定我省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范，建成全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控平臺。（責(zé)任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、醫(yī)療保障局）

　?。ㄎ澹┘せ顢?shù)據(jù)要素價值

　　1.探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)。研究制定“數(shù)據(jù)要素×”行動實施方案、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理規(guī)范、數(shù)據(jù)市場體系建設(shè)方案等符合我省實際的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。開展國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點，建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算的全過程，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理機制和可行路徑。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務(wù)信息管理局、市場監(jiān)管局、財政廳）

　　2.培育數(shù)據(jù)要素市場。聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，挖掘高價值數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，招引和培育一批數(shù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)體系構(gòu)建。開展可信數(shù)據(jù)空間行業(yè)試點，促進數(shù)據(jù)融合復(fù)用、有效流通。布局建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快鄭州數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，爭創(chuàng)國家級行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　3.強化公共數(shù)據(jù)治理。制定實施省公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)管理辦法，探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和服務(wù)機制。建設(shè)全省一體化公共數(shù)據(jù)資源體系，完善公共數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系等主題數(shù)據(jù)庫，推動發(fā)布第一批公共數(shù)據(jù)開放清單。聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通物流、醫(yī)療教育、文化旅游等重點領(lǐng)域，深入開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用典型應(yīng)用場景建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局）

　　4.推動數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮嵩山實驗室、墨子實驗室、省科學(xué)院等高能級創(chuàng)新平臺的原始創(chuàng)新策源作用，布局建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺，實施一批重大專項。引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)推動數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，采用“揭榜掛帥”等方式，支持有條件的部門、行業(yè)加快突破數(shù)據(jù)可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　四、組織保障

　　充分發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進年度重點工作實施。完善定期調(diào)度機制，強化部門聯(lián)動，推動各項任務(wù)落到實處。建立數(shù)字經(jīng)濟重大事項、重大?