各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、氣象局、林草廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　針對我國主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局編制了《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地區(qū)各部門實際，認真貫徹落實?！　?　　

科技部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

氣象局 林草局

2022年9月19日

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“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃

　　針對我國主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一、形勢與需求

　　（一）我國生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢與挑戰(zhàn)。

　　黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但是，我國生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，與美麗中國建設(shè)目標要求及人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求相比還有不小差距。

　　“十四五”期間，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨新的挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、多污染物協(xié)同綜合防治技術(shù)水平尚無法支撐更高效率、更加精準地深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。二是傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)難以滿足山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求。三是常規(guī)污染物和新污染物問題疊加，環(huán)境健康和重大公共衛(wèi)生事件環(huán)境應(yīng)對等研究需要加強。四是部分環(huán)保裝備國產(chǎn)化水平不高，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)競爭力不強。五是生態(tài)環(huán)境新材料、新技術(shù)整體處于跟跑階段，新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域融合不足。六是溫室氣體減排壓力空前突出，支撐碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)和應(yīng)對氣候變化面臨重大技術(shù)挑戰(zhàn)。

　　（二）國際生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展趨勢。

　　國際污染防治技術(shù)研發(fā)向多污染物全過程協(xié)同治理方向轉(zhuǎn)變，突出解決復(fù)雜生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)問題。近年來，全球主要國家的大氣、水、土壤和固體廢物污染防治向全過程精細化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)