3200t/d水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程(配套純低溫余熱發(fā)電)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與公示

　　一、項(xiàng)目背景

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品檔次為重點(diǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：十一五期間，堅(jiān)定不移地實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，充分利用資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，重點(diǎn)突破，積極引入、構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)，走出一條符合區(qū)情、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)、人力資源充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，以信息化帶動工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)超常規(guī)、高速度、跨躍式發(fā)展，全面快速提升工業(yè)化總體水平。推廣應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、有色、電力、石油、化工、建材、印染等行業(yè)對能源、原材料、水資源的消耗管理，大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)采用無廢、少廢、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化資源利用，降低環(huán)境污染。

　　《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出：推動企業(yè)跨部門、跨區(qū)域的重組聯(lián)合，向集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營和資源的合理配置，提高水泥企業(yè)的生產(chǎn)集中度和競爭能力。

　　到2010年，新型干法水泥比重達(dá)到70%以上。2008年底前，各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步消減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯。地方各級人民政府要依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

　　加快技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的工藝和裝備提升技術(shù)水平，縮小與世界先進(jìn)水平的差距。污染物排放要符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家或地方污染物排放總量控制要求。

　　2006年以來，隨著國家實(shí)施節(jié)能降耗，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，同時(shí)水泥企業(yè)自身也抓住時(shí)機(jī)在淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí)加大了新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)。到2006年底，根據(jù)國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)，新疆(含兵團(tuán))2006年水泥產(chǎn)量為1202萬t，新型干法水泥產(chǎn)量所占的比例達(dá)到51%，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破，但仍有50%的落后生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步淘汰。按照國家發(fā)改委的部署要求，新疆自治區(qū)要在2007～2008年淘汰落后生產(chǎn)能力150萬t，2009～2010年淘汰落后生產(chǎn)能力150萬t，共計(jì)淘汰300萬t生產(chǎn)能力，占總生產(chǎn)能力20%。

　　2007年阿克蘇地區(qū)共有水泥生產(chǎn)廠家6家，生產(chǎn)規(guī)模263萬t，水泥銷量205.94萬t。從水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)看，阿克蘇地區(qū)立窯水泥所占的比例仍然很大，在水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整中，落后生產(chǎn)能力將被淘汰掉，同時(shí)也需要建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線來填補(bǔ)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)所需水泥。

　　從近幾年的銷售量來看，阿克蘇地區(qū)水泥使用量呈逐年上漲趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大水泥銷售量還將保持平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)到2010年阿克蘇地區(qū)水泥銷售量將達(dá)到280萬t。

　　未來五年內(nèi)，阿克蘇及周邊地區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目較多，而且都是大型的基礎(chǔ)設(shè)施如水庫、電站、機(jī)場、公路、鐵路等對工程質(zhì)量要求較高的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目幾乎完全要使用高標(biāo)號的新型干法水泥來建設(shè)，保障使用年限和建筑質(zhì)量。這給新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)提供了廣闊的市場前景。

　　阿克蘇天山多浪水泥有限公司始建于1975年5月，公司前身是阿克蘇市水泥廠，1998年10月企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，成立了全體員工持股的阿克蘇多浪水泥有限公司。2001年，企業(yè)由阿克蘇天山多浪水泥有限公司控股，更名為阿克蘇天山多浪水泥有限公司，2008年3月，阿克蘇天山多浪水泥有限公司取得了阿克蘇天山多浪水泥有限公司100%的股權(quán)，成為新疆天山水泥有限公司的全資子公司。公司先后被自治區(qū)及阿克蘇地區(qū)工商行政管理部門和中國建材協(xié)會評為“重合同、守信用”單位、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“中國優(yōu)秀建材企業(yè)”等光榮稱號。公司產(chǎn)品先后榮獲“新疆名牌產(chǎn)品”、“中國優(yōu)秀建材產(chǎn)品”等榮譽(yù)。

　　公司歷經(jīng)數(shù)次技術(shù)改造和擴(kuò)建后，已經(jīng)成為現(xiàn)代化中型水泥生產(chǎn)企業(yè)。公司現(xiàn)有各類旋窯4條，兼有3套3000KW余熱發(fā)電系統(tǒng)，熟料產(chǎn)能100萬t(不含落后淘汰產(chǎn)能)，其中1600t/d新型干法生產(chǎn)線1條，水泥磨機(jī)10臺套，水泥粉磨能力175萬t。2006年底公司在庫車新建的1500t/d新型干法熟料生產(chǎn)線已正式投產(chǎn)，2008年在喀什水泥分公司建設(shè)的2000t/d新型干法生產(chǎn)線投產(chǎn)后，加上公司本部的生產(chǎn)線，將形成年設(shè)計(jì)產(chǎn)能200萬t的規(guī)模。

　　根據(jù)市場形勢及企業(yè)發(fā)展的需要，阿克蘇天山多浪水泥有限公司決定投資建設(shè)一條3200t/d新型干法水泥生產(chǎn)線。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，阿克蘇天山多浪水泥有限公司委托新疆建材環(huán)境評價(jià)部承擔(dān)該公司3200t/d水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，我單位立即對項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地踏勘和調(diào)研，根據(jù)有關(guān)工程資料，在現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀資料收集、環(huán)境影響預(yù)測分析等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)批程序的通知》，直接編制了本工程環(huán)境影響報(bào)告書。

　　二、向環(huán)評單位索取信息的聯(lián)系方式和反饋意見期限

　　評價(jià)單位：新疆建材環(huán)境評價(jià)部

　　聯(lián)系地址：烏魯木齊市友好南路421號天隆大廈8樓

　　聯(lián)系人：劉建斌

　　E-mail：L16966@qq.com

　　電話：0991-6299907

　　三、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求公眾對本工程建設(shè)的意見和建議；公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響；對于報(bào)告書中提出的污染減緩措施的意見；公眾對于報(bào)告書中提出的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況建議。四、征求公眾意見的具體形式

　　1.直接致電評價(jià)單位；

　　2.將意見傳真至評價(jià)單位；

　　3.將意見郵寄至評價(jià)單位；

　　4.發(fā)送電子郵件；

　　五、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　公示發(fā)布之日起10日內(nèi)。

　　新疆建材環(huán)境評價(jià)部

　　2009年01月16日