10月26日，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第9號(hào)發(fā)布?！稇?yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部2022年第29次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

以下是《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》全文：

應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定

第一條為了全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員，是指應(yīng)急管理部門(mén)履行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法職責(zé)的人員。

應(yīng)急管理系統(tǒng)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地震工作機(jī)構(gòu)、消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督和保障有關(guān)行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)依法授權(quán)或者委托履行應(yīng)急管理行政執(zhí)法職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)等組織，監(jiān)督和保障有關(guān)行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、過(guò)罰相當(dāng)、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育相結(jié)合的原則，做到盡職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)。

第四條應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的安排，梳理本部門(mén)行政執(zhí)法依據(jù)，編制權(quán)責(zé)清單，將本部門(mén)依法承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。分解落實(shí)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法職責(zé)，不得擅自增加或者減少本部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)限。

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照部署組織開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理，依法組織查處違法行為和舉報(bào)的事故隱患。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開(kāi)展前述執(zhí)法活動(dòng)，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)按照明確的時(shí)間周期固定開(kāi)展“全覆蓋”執(zhí)法檢查。

應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)責(zé)清單，對(duì)行政許可和其他直接影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的重要權(quán)責(zé)事項(xiàng)，制定辦事指南和運(yùn)行流程圖，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公眾公開(kāi)。

第五條應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員根據(jù)本部門(mén)的安排或者當(dāng)事人的申請(qǐng)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序履行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法職責(zé)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第六條應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員因故意或者重大過(guò)失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行有關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。

第七條應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員在履職過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：

（一）對(duì)符合行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)的案件不立案或者不及時(shí)立案的；

（二）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的，或者未依照法定條件作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定的；

（三）對(duì)監(jiān)督檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患，未依法予以處罰或者未依法采取處理措施的；

（四）涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)，妨礙作證，或者指使、支持、授意他人做偽證，或者以欺騙、利誘等方式調(diào)取證據(jù)的；

（五）違法擴(kuò)大查封、扣押范圍，在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押，對(duì)查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物未盡到妥善保管義務(wù)，或者違法使用、損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的；

（六）違法實(shí)行檢查措施或者