為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)本市碳達(dá)峰行動(dòng)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署要求，結(jié)合天津市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過(guò)程，按照“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，明確各區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

——找準(zhǔn)定位、突出發(fā)展。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和“一基地三區(qū)”功能定位，圍繞《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

——節(jié)約優(yōu)先、提高效率。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門(mén)。

——雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善綠色低碳政策體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。大力推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。

——市區(qū)聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行。圍繞構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)各區(qū)功能定位，因地制宜、分類(lèi)施策。開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，探索可操作、可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展模式。

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，穩(wěn)存量、拓增量，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，避免“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”降碳，循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，火電、鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平，煤炭消費(fèi)繼續(xù)減少，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到11.7%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)進(jìn)一步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到16%以上，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持安全降碳，立足本市能源資源稟賦，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)能源革命，深化能源體制機(jī)制改革，合理控制化石能源消費(fèi)，大力實(shí)施清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1．推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好控煤工作，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，“十四五”時(shí)期煤炭消費(fèi)繼續(xù)減少，完成國(guó)家下達(dá)的控煤任務(wù)目標(biāo)，“十五五”時(shí)期煤炭消費(fèi)進(jìn)一步減少。嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目，對(duì)確需建設(shè)的耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行煤炭減量替代。優(yōu)化本地煤電機(jī)組運(yùn)行，強(qiáng)化能源電力保供風(fēng)險(xiǎn)管控，合理管控機(jī)組煤耗。有序推動(dòng)自備燃煤機(jī)組改燃關(guān)停。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)終端減煤限煤。加大燃煤鍋爐改燃關(guān)停力度，提高煤炭集約利用水平。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持分布式和集中式并重，充分挖掘可再生能源資源潛力，不斷擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)容量。加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能，充分利用建筑屋頂，盤(pán)活鹽堿地等低效閑置土地資源，大力發(fā)展光伏發(fā)電。有效利用風(fēng)能資源，結(jié)合區(qū)域資源條件，積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電，穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電。有序開(kāi)發(fā)地?zé)崮?，積極推進(jìn)地?zé)豳Y源綜合高效利用。因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，鼓勵(lì)生物質(zhì)能多種形式綜合利用。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。到2025年，全市投產(chǎn)可再生能源電力裝機(jī)容量超過(guò)800萬(wàn)千瓦，除風(fēng)電、光伏外其他非化石能源消費(fèi)量達(dá)到388萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2030年，全市可再生能源電力裝機(jī)容量進(jìn)一步增長(zhǎng)。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化天然氣保障。進(jìn)一步深化與上游供氣企業(yè)合作，鞏固多元化、多渠道供氣格局，保障全市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。支持車(chē)船采用液化天然氣作為燃料。到2025年，全市天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)提高至145億立方米。（市發(fā)展改革委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。拓展跨區(qū)域送電通道，到2025年，全市外受電能力力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。擴(kuò)大外受電規(guī)模，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，到2025年，力爭(zhēng)外受電量占全市用電量比重超過(guò)三分之一、外受電中綠電比重達(dá)到三分之一。推動(dòng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。挖掘煤電調(diào)峰潛力，因地制宜布局調(diào)峰電源，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，積極發(fā)展“可再生能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持新能源合理配置儲(chǔ)能，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能，到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，優(yōu)化靈活性負(fù)荷控制，擴(kuò)大需求側(cè)響應(yīng)規(guī)模，到2025年，本市電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。深化能源體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電力交易，推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，探索開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1．全面提升節(jié)能管理能力。推動(dòng)節(jié)能管理源頭化，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開(kāi)展節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。推進(jìn)節(jié)能管理精細(xì)化，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。強(qiáng)化節(jié)能管理智能化，推進(jìn)高耗能企業(yè)能源管理中心建設(shè)，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，搭建節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)。深化節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善能源計(jì)量體系，健全能源統(tǒng)計(jì)制度，建立健全能源管理體系，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能管理法治化，完善節(jié)能監(jiān)察法治保障，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，明確市、區(qū)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限和裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法用能行為，探索建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能效約束，對(duì)標(biāo)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，科學(xué)有序推進(jìn)電力、鋼鐵、建材、石化化工等高耗能行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，分行業(yè)制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。組織實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項(xiàng)目集聚度高的園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，支持建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，推廣綜合能源服務(wù)模式，探索發(fā)展智慧能源系統(tǒng)。組織實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，推動(dòng)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力推廣已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。開(kāi)展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序、重點(diǎn)用能系統(tǒng)等查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力，到2025年，累計(jì)為400家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市科技局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，制定落后低效重點(diǎn)用能設(shè)備淘汰路線(xiàn)圖。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式，倡導(dǎo)使用可再生能源，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心就地消納可再生能源，推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易，提高綠電使用比例。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色設(shè)計(jì)，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過(guò)1.3，嚴(yán)格執(zhí)行通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，推動(dòng)高密度、高能效、低能耗的設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)既有設(shè)施綠色升級(jí)改造，鼓勵(lì)采用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，開(kāi)展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，提高設(shè)施能效水平。對(duì)大型、超大型數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)能源計(jì)量審查和節(jié)能監(jiān)察，規(guī)范用能行為。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過(guò)1.5。（市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

堅(jiān)持突出發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，持續(xù)提高能源資源利用水平。

1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持制造業(yè)立市，立足全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，以創(chuàng)新為核心動(dòng)力，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化碳減排對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，全力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能，確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車(chē)、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化升級(jí)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)選10條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)鋼鐵、建材和石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)規(guī)定；推動(dòng)鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼材檔次；大力提升廢鋼資源回收利用水平，支持企業(yè)逐步提高電爐鋼比例，推行全廢鋼電爐工藝；推廣先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，推動(dòng)低品位余熱供暖發(fā)展。到2025年，超過(guò)30%的鋼鐵產(chǎn)能，高爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到-30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。嚴(yán)格石化化工行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，加大落后產(chǎn)能淘汰力度；引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭；調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化；鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次加工能力控制在1750萬(wàn)噸左右，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至85%以上；超過(guò)30%的煉油產(chǎn)能，單位能量因數(shù)綜合能耗達(dá)到7.5千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸·能量因數(shù)；超過(guò)30%的乙烯（石腦烴類(lèi)）產(chǎn)能，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到590千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立管理臺(tái)賬，以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工、鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？茖W(xué)評(píng)?