湖南省工業(yè)和信息化廳2020年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
????根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))、《湖南省省級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)操作規(guī)程》(湘財(cái)績(jī)〔2020〕5號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度部門績(jī)效自評(píng)工作的通知》(湘財(cái)績(jī)〔2021〕1號(hào))的文件規(guī)定,我單位對(duì)2020年部門整體支出情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
????一、部門概況
????(一)部門職能
????湖南省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱“我廳”)主要工作職責(zé)包括:
????1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)經(jīng)濟(jì)和信息化的方針政策和法律法規(guī);
????2、起草工業(yè)、信息化領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
????3、擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)政策;研究提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議;
????4、指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和應(yīng)急管理工作;會(huì)同有關(guān)部門做好全省維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作;
????5、負(fù)責(zé)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),編制并組織實(shí)施近期工業(yè)和信息化領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施;
????6、監(jiān)測(cè)分析近期工業(yè)和信息化領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題并提出政策建議;
????7、擬訂全省新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;
????8、推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合;推進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化;
????9、負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動(dòng)員有關(guān)工作;指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新;推進(jìn)工業(yè)行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果產(chǎn)業(yè)化;編制和組織實(shí)施技術(shù)改造規(guī)劃,提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資);
????10、負(fù)責(zé)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo);制訂全省中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè);綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;
????11、統(tǒng)一配置和管理無線電頻譜資源,依法監(jiān)督管理無線電臺(tái)(站),協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜,負(fù)責(zé)管理無線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干擾查處,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序,依法組織實(shí)施無線電管制;
????12、負(fù)責(zé)推動(dòng)軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大問題;推動(dòng)軟件公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)軟件服務(wù)外包;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
????13、依法監(jiān)督管理信息服務(wù)市場(chǎng);承擔(dān)全省民用爆炸物品的行業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可和銷售許可的監(jiān)督管理;承擔(dān)核事故應(yīng)急管理職責(zé);
????14、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省工業(yè)、信息化領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作;指導(dǎo)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域人才開發(fā)和培訓(xùn)工作;
????15、其他工作。
????(二)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
????我廳共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)27個(gè)(含后勤服務(wù)中心),主要包括辦公室、綜合研究室、法規(guī)處、產(chǎn)業(yè)政策處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處、投資規(guī)劃處、科技處、消費(fèi)品工業(yè)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)處等。
????廳屬單位共有22個(gè),主要包括廳機(jī)關(guān)1個(gè)行政單位、湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心等5家公益一類事業(yè)單位、11家直屬二級(jí)事業(yè)單位,其中湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心包含4家三級(jí)預(yù)算單位。具體如下:
序號(hào) | 預(yù)算代碼 | 單位名稱 | 類型 |
1 | 350001 | 湖南省工業(yè)和信息化廳本級(jí) | 行政單位 |
2 | 35000301 | 湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心本級(jí) | 事業(yè)單位 |
3 | 35000302 | 湖南稀土金屬材料研究院 | 事業(yè)單位 |
4 | 35000303 | 湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院 | 事業(yè)單位 |
5 | 35000304 | 湖南有色金屬研究院 | 事業(yè)單位 |
6 | 35000305 | 湖南礦山研究院有限責(zé)任公司 | 事業(yè)單位 |
7 | 350004 | 湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心 | 事業(yè)單位 |
8 | 350005 | 湖南省無線電監(jiān)測(cè)站 | 事業(yè)單位 |
9 | 350006 | 湖南省散裝水泥和墻體材料改革辦公室 | 事業(yè)單位 |
10 | 350007 | 湖南省經(jīng)信委信息中心 | 事業(yè)單位 |
11 | 350008 | 湖南省信息技術(shù)培訓(xùn)中心 | 事業(yè)單位 |
12 | 350009 | 湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心 | 事業(yè)單位 |
13 | 350010 | 張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | 事業(yè)單位 |
14 | 350011 | 湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | 事業(yè)單位 |
15 | 350012 | 長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | 事業(yè)單位 |
16 | 350013 | 湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | 事業(yè)單位 |
17 | 350014 | 湖南兵器工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
18 | 350015 | 中南工業(yè)學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
19 | 350016 | 湖南省汽車技師學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
20 | 350017 | 湖南輕工高級(jí)技工學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
21 | 350018 | 湖南省有色金屬中等專業(yè)學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
22 | 350019 | 湖南有色金屬工業(yè)技工學(xué)校 | 事業(yè)單位 |
????與上年相比,調(diào)整變動(dòng)情況如下:
????1、根據(jù)省編辦《關(guān)于同意省經(jīng)信所屬部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的函》(湘編辦函〔2018〕110號(hào)),撤銷省墻體材料改革辦公室、省散裝水泥辦公室,組建省散裝水泥和墻體材料改革辦公室。調(diào)整后減少二級(jí)預(yù)算單位1個(gè);
????2、根據(jù)省編辦關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(湘編辦函〔2019〕21號(hào)),撤銷湖南省機(jī)械、石化、建材、紡織、輕工、黃金行業(yè)離退休人員管理服務(wù)和后勤保障中心,設(shè)立湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心(副廳級(jí))。調(diào)整后減少二級(jí)預(yù)算單位5個(gè);
????3、根據(jù)審計(jì)整改要求,經(jīng)廳黨組研究,決定將省軟考辦目前承擔(dān)的全省計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試職責(zé)整體劃入新設(shè)立的省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心,從2020年開始,撤銷湖南省電子信息應(yīng)用教育中心預(yù)算戶頭。調(diào)整后二級(jí)預(yù)算單位減少1個(gè);
????4、根據(jù)省編辦關(guān)于印發(fā)《湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(湘編辦函〔2019〕26號(hào)),撤銷湖南省有色金屬管理局、原湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南省有色建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等,設(shè)立湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心(副廳級(jí)),原湖南省有色金屬管理局所屬的事業(yè)單位調(diào)整為廳屬二級(jí)預(yù)算單位。合并后增加二級(jí)預(yù)算單位1個(gè)三級(jí)預(yù)算單位4個(gè)。
????(三)部門編制
????2020年末省工信廳系統(tǒng)共有人員編制2758人,2020年末實(shí)有在職人數(shù)2774人。
????1、2020年末,省工信廳機(jī)關(guān)共有人員編制195人,2020年末實(shí)有在職人員194人。
????2、2020年末,廳屬二級(jí)單位共有人員編制2563名,年末實(shí)有在職人員2580人。
????二、部門收支整體情況
????(一)部門整體收入情況
????1、年初部門預(yù)算批復(fù)情況
????根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2020年有關(guān)省直單位部門預(yù)算的批復(fù)》(湘財(cái)預(yù)〔2020〕27號(hào)),核對(duì)我廳2020年收入總預(yù)算為160,959.16萬元。收入總預(yù)算中,一般公共預(yù)算撥款62,705.33萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款23,049.83萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助5,249.07萬元,事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入69,954.93萬元。
????2、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
????上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余為10,647.08萬元。
????3、預(yù)算調(diào)整情況
????本年年中預(yù)算調(diào)整數(shù)為63,048.90萬元。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入追加46,927.04萬元,主要為追加安排績(jī)效考核獎(jiǎng)金、綜合治理獎(jiǎng)金、無線電管理經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)類項(xiàng)目資金,以及廳屬學(xué)校生均撥款和學(xué)生補(bǔ)助資金等;納入專戶管理的非稅收入、經(jīng)營收入及其他收入增加16,121.86萬元。
????4、收入決算情況
????2020年度總收入239,607.74萬元。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入114,881.44萬元、事業(yè)收入29,636.39萬元、經(jīng)營收入74,212.53萬元、其他收入5,277.70萬元、使用非財(cái)政撥款結(jié)余4,952.60萬元、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余10,647.08萬元。具體明細(xì)如下表:
收入明細(xì)表
項(xiàng)目 | 收入預(yù)算數(shù) | 預(yù)算調(diào)整數(shù) | 收入決算數(shù) |
一、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入 | 67,954.40 | 46,927.04 | 114,881.44 |
二、納入專戶管理的非稅收入 | 23,049.83 | 6,586.56 | 29,636.39 |
三、經(jīng)營收入 | 69,954.93 | 4,257.60 | 74,212.53 |
四、其他收入 | ? | 5,277.70 | 5,277.70 |
小? 計(jì) | 160,959.16 | 63,048.90 | 224,008.06 |
使用非財(cái)政撥款結(jié)余 | ? | ? | 4,952.60 |
年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 | ? | ? | 10,647.08 |
合? 計(jì) | 160,959.16 | 63,048.90 | 239,607.74 |
????(二)部門整體支出情況
????1、年初部門預(yù)算批復(fù)情況
????根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2020年有關(guān)省直單位部門預(yù)算的批復(fù)》(湘財(cái)預(yù)〔2020〕27號(hào)),核對(duì)我廳2020年支出總預(yù)算為160,959.16萬元。支出總預(yù)算中基本支出101,819.86萬元、項(xiàng)目支出11,909.23萬元、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)支出47,230.07萬元。
????2、支出決算情況
????2020年度總支出222,127.27萬元。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出109,412.07萬元(其中基本支出62,425.22萬元、項(xiàng)目支出46,986.85萬元);納入專戶管理的非稅收入撥款及其他資金支出39,203.73萬元(其中基本支出31,656.82萬元,項(xiàng)目支出7,546.91萬元);經(jīng)營支出73,511.47萬元。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況
????2020年末事業(yè)單位進(jìn)行結(jié)余分配212.60萬元,結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余17,267.87萬元。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款14,550.05萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款及其他資金結(jié)余2,129.38萬元,經(jīng)營收入結(jié)余588.44萬元。
????三、一般公共預(yù)算支出情況
????(一)部門支出總體情況
????2020年預(yù)算批復(fù)67,954.40萬元(含中央財(cái)政補(bǔ)助5,249.07萬元),其中基本支出57,455.83萬元,項(xiàng)目支出10,498.57萬元。本年追加安排46,927.04萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9,080.68萬元。全年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為123,962.12萬元。全年財(cái)政撥款支出109,412.07萬元。本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余14,550.05萬元??傮w情況如下表所示:
項(xiàng)目大類 | 本年年初預(yù)算 | 本年追加 | 本年財(cái)政撥款收入小計(jì) | 上年結(jié)余 | 本年支出 | 本年結(jié)余 |
基本支出 | 57,455.83 | 5,170.84 | 62,626.67 | 55.00 | 62,425.22 | 256.45 |
項(xiàng)目支出 | 10,498.57 | 41,756.20 | 52,254.77 | 9,025.68 | 46,986.85 | 14,293.60 |
合計(jì) | 67,954.40 | 46,927.04 | 114,881.44 | 9,080.68 | 109,412.07 | 14,550.05 |
????(二)基本支出情況
????2020年度基本支出上年結(jié)轉(zhuǎn)55.00萬元,年初預(yù)算57,455.83萬元,年中追加5,170.84萬元,主要為政府績(jī)效考核獎(jiǎng)及綜治獎(jiǎng)、離退休人員補(bǔ)助資金。調(diào)整后基本支出預(yù)算數(shù)為62,685.67萬元?;局С鰶Q算數(shù)為62,425.22萬元,其中基本支出中人員經(jīng)費(fèi)支出54,640.70萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)支出7,784.52萬元。年末結(jié)余256.45萬元。
????基本支出系保障省工信廳及廳屬單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。具體明細(xì)見下表:
科目 | 金額 | 占比 |
人員工資及福利 | 33,349.39 | 53.42% |
社會(huì)保障繳費(fèi) | 5,960.07 | 9.55% |
離退休人員費(fèi)用 | 10,074.39 | 16.14% |
獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金 | 4,281.41 | 6.86% |
其他工資福利支出 | 975.45 | 1.56% |
人員經(jīng)費(fèi)小計(jì) | 54,640.70 | 87.53% |
辦公費(fèi) | 317.67 | 0.51% |
印刷費(fèi) | 222.70 | 0.36% |
咨詢、手續(xù)費(fèi) | 17.28 | 0.03% |
水、電及取暖費(fèi) | 639.31 | 1.02% |
郵電費(fèi) | 215.38 | 0.35% |
物業(yè)管理費(fèi) | 1,223.94 | 1.96% |
差旅費(fèi) | 526.63 | 0.84% |
維修(護(hù))費(fèi) | 850.68 | 1.36% |
租賃費(fèi) | 408.12 | 0.65% |
會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi) | 287.22 | 0.46% |
公務(wù)接待費(fèi) | 52.15 | 0.08% |
專用材料及燃料費(fèi) | 41.57 | 0.07% |
勞務(wù)費(fèi) | 439.10 | 0.70% |
委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 94.05 | 0.15% |
工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 496.34 | 0.80% |
福利費(fèi) | 91.21 | 0.15% |
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 195.96 | 0.31% |
其他交通費(fèi)用 | 546.07 | 0.87% |
稅金及附加費(fèi)用 | 3.09 | 0.00% |
其他商品和服務(wù)支出 | 995.02 | 1.59% |
設(shè)備購置 | 61.31 | 0.10% |
無形資產(chǎn)購置 | 54.00 | 0.09% |
其他資本性支出 | 5.71 | 0.01% |
日常公用經(jīng)費(fèi)小計(jì) | 7,784.52 | 12.47% |
合? 計(jì) | 62,425.22 | 100.00% |
????(三)項(xiàng)目支出情況
????省工信廳項(xiàng)目支出包括省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和其他項(xiàng)目資金支出。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金包括制造強(qiáng)省、中小企業(yè)發(fā)展、其他專項(xiàng)等三個(gè)支持方向。納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的2020年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金為137,355.00萬元,其中制造強(qiáng)省專項(xiàng)118,485.00萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1709個(gè);中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)11,460.00萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)462個(gè);其他專項(xiàng)7,410.00萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)94個(gè)。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,省工信廳進(jìn)一步完善了各專項(xiàng)資金管理辦法,從而更好地提高資金使用效益及發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)。
????1、省級(jí)專項(xiàng)資金主要支持范圍及方向
????依據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法,各專項(xiàng)的主要支持方向及范圍如下:
????(1)制造強(qiáng)省專項(xiàng):該專項(xiàng)用于支持制造強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,主要支持范圍:重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。主要支持制造強(qiáng)省、工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類項(xiàng)目。主要支持推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目;獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目。主要支持省委、省政府決定的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng),有關(guān)政策文件明確規(guī)定通過制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng),以及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng);省委、省政府確定需要支持的其他重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。
????(2)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng):中小企業(yè)專項(xiàng)資金主要用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展、完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
????(3)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。
????2、省級(jí)專項(xiàng)資金支出及分配情況
????(1)專項(xiàng)資金安排分配情況
三個(gè)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出,由省工信廳與省財(cái)政廳根據(jù)各專項(xiàng)年度預(yù)算資金總額,來確定具體實(shí)施2020年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金為172,393.00萬元,其中制造強(qiáng)省安排資金149,893.00萬元、中小企業(yè)發(fā)展安排資金15,040.00萬元、其他專項(xiàng)安排資金7,460.00萬元。
????(2)專項(xiàng)資金管理使用情況
????針對(duì)各專項(xiàng)資金的性質(zhì)及支持范圍,省工信廳先后出臺(tái)了相關(guān)管理辦法及制度文件,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、申報(bào)條件、項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目實(shí)施的具體要求進(jìn)行了明確規(guī)定。各專項(xiàng)資金評(píng)審均履行初審、復(fù)審和專家評(píng)審程序,各專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果在省工信廳門戶網(wǎng)站上予以公示。目前各專項(xiàng)資金的管理使用,做到申報(bào)程序清晰明了,評(píng)審流程規(guī)范有序,信息公開及時(shí)完整。
????3、其他項(xiàng)目支出
????2020年度項(xiàng)目支出上年結(jié)余9,025.68萬元,年初預(yù)算10,498.57萬元。年中追加41,756.20萬元,主要為防疫物資專項(xiàng)資金、對(duì)企業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、中職及高校生均撥款、學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目追加。調(diào)整后的項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為61,280.45萬元。項(xiàng)目支出決算數(shù)為46,986.85萬元,年末結(jié)余14,293.60萬元。主要項(xiàng)目情況如下:
預(yù)算項(xiàng)目名稱 | 年初預(yù)算數(shù) | 本年追加數(shù) | 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 | 全年預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 結(jié)余 |
業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi) | 4,284.90 | 28,249.80 | 5,747.18 | 38,281.88 | 29,643.33 | 8,638.55 |
運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi) | 1,079.50 | 4,044.30 | 1,198.03 | 6,321.83 | 3,445.31 | 2,876.52 |
其他事業(yè)類經(jīng)費(fèi) | 5,134.17 | 9,462.10 | 2,080.47 | 16,676.74 | 13,898.21 | 2,778.53 |
合? 計(jì) | 10,498.57 | 41,756.20 | 9,025.68 | 61,280.45 | 46,986.85 | 14,293.60 |
????(1)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)
????業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)全年預(yù)算數(shù)38,281.88萬元,支出29,643.33萬元。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)用于省工信廳本級(jí)及所屬單位按照部門職能及年度工作計(jì)劃切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。本年支出主要為支持防疫工作、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、開展無線電監(jiān)管工作、業(yè)務(wù)網(wǎng)址建設(shè)、師資培訓(xùn)、廳屬院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等。
????(2)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)
????運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)算數(shù)6,321.83萬元,支出3,445.31萬元。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)用于校園環(huán)境建設(shè)、單位設(shè)施設(shè)備維修維護(hù),保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。本年支出主要為廳屬院校新建樓館、基建維修、設(shè)備升級(jí)改造等項(xiàng)目。
????(3)其他事業(yè)類經(jīng)費(fèi)
????其他事業(yè)類經(jīng)費(fèi)全年預(yù)算數(shù)16,676.74萬元,支出13,898.21萬元。其他事業(yè)類經(jīng)費(fèi)用于提升廳屬院校綜合實(shí)力,提升辦學(xué)質(zhì)量。本年支出主要為用于建設(shè)特色課程、學(xué)生資助及獎(jiǎng)勵(lì)、開展課題研究、學(xué)生競(jìng)賽實(shí)訓(xùn)、加強(qiáng)教師能力提升及建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)、教育質(zhì)量提升等。
????四、政府性基金預(yù)算支出情況
????無
????五、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
????無
????六、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
????無
????七、資產(chǎn)管理情況
????(一)資產(chǎn)負(fù)債情況
????1、資產(chǎn)情況
????2020年末省工信廳本級(jí)及所屬單位資產(chǎn)合計(jì)538,559.03萬元,年初資產(chǎn)合計(jì)294,784.63萬元,總計(jì)增加243,774.40萬元,增幅82.70%,主要原因一是機(jī)構(gòu)改革后2020年較2019年新增原有色局及其二級(jí)單位,導(dǎo)致資產(chǎn)新增231,504.96萬元;二是廳屬院校校園改擴(kuò)建增加在建工程。
????2、負(fù)債情況
????2020年末省工信廳本級(jí)及所屬單位負(fù)債合計(jì)191,074.62萬元,年初負(fù)債合計(jì)83,994.71萬元,增加107,079.91萬元,增幅127.48%。主要原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革新合并單位帶來負(fù)債新增100,343.68萬元、及廳屬院校新增基建借款。
????3、凈資產(chǎn)情況
????2020年未省工信廳本級(jí)及所屬單位凈資產(chǎn)合計(jì)347,484.41萬元,年初210,789.92萬元,增加136,694.49萬元,增幅64.85%。
????(二)固定資產(chǎn)情況
????2020年12月31日省工信廳本級(jí)及所屬單位固定資產(chǎn)288,738.86萬元,較上年179,848.07萬元增長(zhǎng)60.55%%。增長(zhǎng)原因系2020年整體支出匯總單位較上年新增。期末固定資產(chǎn)明細(xì)如下所示:
分類 | 固定資產(chǎn)原值 | 固定資產(chǎn)累計(jì)折舊 | 固定資產(chǎn)凈值 | 占比(%) |
房屋及構(gòu)筑物 | 196,895.49 | 51,312.49 | 145,583.00 | 75.09% |
通用設(shè)備 | 49,952.17 | 35,330.58 | 14,621.59 | 7.54% |
專用設(shè)備 | 51,564.01 | 29,664.38 | 21,899.63 | 11.30% |
文物和陳列品 | 2,154.91 | ? | 2,154.91 | 1.11% |
圖書、檔案 | 2,367.40 | ? | 2,367.40 | 1.22% |
家具、用具、裝具及動(dòng)植物 | 11,410.79 | 4,152.83 | 7,257.96 | 3.74% |
合計(jì) | 314,344.77 | 120,460.28 | 193,884.49 | 100.00% |
????全廳實(shí)際使用辦公室用房面積43004.08平方米,人均占有辦公室實(shí)際使用面積12.98平方米,每百人占有車輛數(shù)2.6臺(tái),人均占有通用設(shè)備數(shù)量11.2臺(tái)套,均嚴(yán)格按照《湖南省直行政事業(yè)單位2018—2020年國有資產(chǎn)配置預(yù)算及實(shí)物限額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行資產(chǎn)配置,無超標(biāo)現(xiàn)象。
????(三)資產(chǎn)管理體制機(jī)制
????1、建立健全資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步完善了“單位—處室—個(gè)人”對(duì)國有資產(chǎn)的三級(jí)監(jiān)管國有資產(chǎn)管理體制。資產(chǎn)采購時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)文件要求,做好事前審批,根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,確保資產(chǎn)管理運(yùn)行方式高效合理。
????2、按照省財(cái)政廳要求,省工信廳本級(jí)及二級(jí)單位利用湖南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)管理,正確、全面、及時(shí)地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況;利用內(nèi)控系統(tǒng)完善資產(chǎn)配置、報(bào)銷流程,真實(shí)、及時(shí)地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動(dòng)和實(shí)際情況。
????(四)國有資產(chǎn)保值增值管理
????2020年度,省工信廳本級(jí)及所屬單位固定資產(chǎn)成新率為61.68%;資產(chǎn)收益3,817.86萬元,其中其他國有資源(資產(chǎn))有償使用收益3,813.62萬元,事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收益4.24萬元,全部作為非稅收入上繳國庫。通過對(duì)國有資產(chǎn)的有效利用,獲取資產(chǎn)收益,確保國有資產(chǎn)保值增值。
????八、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
????(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
????根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度部門績(jī)效自評(píng)工作的通知》(湘財(cái)績(jī)〔2021〕1號(hào))的要求,省工信廳召開專題會(huì)議對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行研究部署。本次評(píng)價(jià),邀請(qǐng)駐廳紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委派員參加;到市州開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí),同時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)伛v工信部門紀(jì)檢人員參與評(píng)價(jià)???jī)效自評(píng)組織工作如下:
????1、成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由財(cái)務(wù)處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)處室分工負(fù)責(zé),具體組織績(jī)效自評(píng)工作;及時(shí)與省財(cái)政廳相關(guān)處室對(duì)接,制定績(jī)效自評(píng)方案,并對(duì)部分績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行完善;及時(shí)下達(dá)評(píng)價(jià)通知《關(guān)于開展2020年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》(湘工信財(cái)務(wù)〔2021〕78號(hào));組織市縣各級(jí)工信部門及項(xiàng)目實(shí)施單位,層層開展預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)工作。
????2、部門整體支出績(jī)效自評(píng)。委托7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廳本級(jí)及所屬單位進(jìn)行部門整體支出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
????3、專項(xiàng)資金部門績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作以項(xiàng)目單位及市縣主管部門自評(píng)價(jià)和省工信廳現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式開展。在項(xiàng)目單位和市縣主管部門開展自評(píng),并上傳佐證材料至“湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)”后,省工信廳開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。抽調(diào)各處室的同志,同時(shí)聘請(qǐng)6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)專家共60人,組成5個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,于4月6日至4月30日分別前往14個(gè)市州開展現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)。工作小組通過召開座談會(huì),聽取項(xiàng)目所在地工信部門與項(xiàng)目單位的實(shí)施情況介紹、復(fù)核資料、實(shí)地察看、問卷調(diào)查、檢查專項(xiàng)資金使用和管理制度文件、財(cái)務(wù)賬表、支出原始憑證、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)驗(yàn)收資料等方式采集相關(guān)數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
????4、評(píng)價(jià)范圍及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽查情況。2020年部門整體支出績(jī)效自評(píng)范圍覆蓋系統(tǒng)所有單位。專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,通過在“湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)”內(nèi)隨機(jī)抽取形式來確定,抽取比例按個(gè)數(shù)不少于30%,資金量不少于40%的原則。具體情況如下表:
省級(jí)專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目數(shù)情況
單位:個(gè)
專項(xiàng)資金 | 現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目數(shù) | 納入評(píng)價(jià)范圍項(xiàng)目總數(shù) | 占比 |
制造強(qiáng)省 | 927 | 1709 | 54.24% |
中小企業(yè)發(fā)展 | 177 | 462 | 38.31% |
其他專項(xiàng) | 36 | 94 | 38.30% |
合計(jì) | 1140 | 2265 | 50.33% |
?
省級(jí)專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目資金量情況
專項(xiàng)資金 | 現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目資金量 | 納入評(píng)價(jià)范圍資金總量 | 占比 |
制造強(qiáng)省 | 62506 | 118485 | 52.75% |
中小企業(yè)發(fā)展 | 4701 | 11460 | 41.02% |
其他專項(xiàng) | 3120 | 7410 | 42.11% |
合計(jì) | 70327 | 137355 | 51.20% |
????(二)設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)
????根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定,依據(jù)省工信廳各項(xiàng)工作目標(biāo),以資金使用結(jié)果為最終導(dǎo)向,確定評(píng)價(jià)指標(biāo),界定指標(biāo)權(quán)重。部門整體支出主要指標(biāo)體系包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo),8個(gè)二級(jí)指標(biāo),38個(gè)三級(jí)指標(biāo),滿分100分,詳見附表2.