深圳正面臨著土地、資源、人口、環(huán)境四個(gè)“難以為繼”，建筑垃圾加劇了土地、資源的緊張局面，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的必然要求。因此，我們要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合深圳的實(shí)際，早重視、早策劃、早利用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。深圳市正面臨著土地、資源、人口、環(huán)境四個(gè)“難以為繼”，建筑垃圾加劇了土地、資源的緊張局面，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。綜合利用建筑垃圾是解決高能耗、高污染、高排放、低效益問題的重要措施，是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，是城市轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)活力的重要手段，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的必然要求。因此，一定要把建筑垃圾的綜合利用作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來考慮。

建筑垃圾不是“垃圾”，是一種可再生資源

　　建筑垃圾主要是指舊城改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾的主要成分有：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運(yùn)過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80％。不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同；施工管理水平不同，垃圾數(shù)量差異也很大。建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；磚、瓦經(jīng)清理可以重復(fù)使用；廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎、篩分分級(jí)、清洗后，可以作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。所以，我們要改變對(duì)建筑垃圾的傳統(tǒng)觀念和將其一扔了之的傳統(tǒng)做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認(rèn)識(shí)，來利用。

美國(guó)、新加坡等將建筑垃圾全部變廢為寶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒

　　2006年8月5日至9月5日，我參加了深圳市委組織的“都市計(jì)劃”培訓(xùn)班赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)美國(guó)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合深圳市的實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)美國(guó)建筑垃圾的綜合利用情況進(jìn)行了考察。2007年7月23日至27日，我又隨深圳市政府考察團(tuán)赴新加坡考察城市規(guī)劃建設(shè)管理，并前往大士南垃圾焚燒處理廠等處實(shí)地參觀，對(duì)新加坡建筑垃圾綜合利用情況有了較為深入的了解。我認(rèn)為，在深圳市面臨四個(gè)“難以為繼”、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施自主創(chuàng)新的今天，美國(guó)、新加坡對(duì)建筑垃圾綜合利用的一些做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。其主要做法是：

　?。ㄒ唬┚C合利用。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國(guó)每年產(chǎn)生城市垃圾8億噸，其中建筑垃圾3.25億噸，占城市垃圾總量的40％，經(jīng)過分揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生利用的約占70％，其余30％的建筑垃圾“填埋”（利用）在需要的地方。從廣義上說，美國(guó)的建筑垃圾100％的得到綜合利用。新加坡2006年建筑垃圾產(chǎn)生量約為60萬噸，日均產(chǎn)生量約為1600噸，98％的建筑垃圾都得到了處理，50－60％的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。

　?。ǘ┓旨?jí)處理。美國(guó)的建筑垃圾綜合利用大致可以分為三個(gè)級(jí)別：一是“低級(jí)利用”，如現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50－60％；二是“中級(jí)利用”，如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40％。三是“高級(jí)利用”，如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用（這部分利用的比例不高）。新加坡對(duì)建筑垃圾也實(shí)行分類利用，承包商一般在工地內(nèi)就將自身可利用的廢金屬、廢磚石分離，其余則付費(fèi)委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)建筑垃圾實(shí)施二次分類、再生利用。

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　?。ㄈ八幕惫芾怼？v觀美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑垃圾的管理、研究、成長(zhǎng)的全過程，基本上歸結(jié)為“四化”的不斷深化、完?