國家計委辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國粉煤灰綜合利用技術(shù)政策及其實施要點》的通知桎
2005-06-03 00:00
計辦資源［1991］150號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經(jīng)委）、經(jīng)委，國務院有關(guān)部門辦公廳：
為了推動粉煤灰的綜合利用，我委資源司組織起草了《中國粉煤灰綜合利用技術(shù)政策及其實施要點》。此文件在起草過程中曾廣泛征求了有關(guān)部門和部分專家、學者、企業(yè)的意見，并在全國粉煤灰綜合利用工作會議上進行了討論和修改，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況參照執(zhí)行。
國家計劃委員會辦公廳
1991年5月
中國粉煤灰綜合利用技術(shù)政策及其實施要點
隨著我國經(jīng)濟建設和電力事業(yè)的發(fā)展，全國發(fā)電裝機容量已達1．1億KW，其中，燃煤火電約占80％，粉煤灰的年排放量已超過7000萬噸。"六五"和"七五"期間，粉煤灰的利用率由20％提高到30％，利用技術(shù)途徑有了新的發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高。當前，我國粉煤灰利用技術(shù)裝備比較落后，技術(shù)配套水平不高，利用工作開展也很不平衡，加上多年未被利用的粉煤灰累計堆存量已有5億多噸，占地20萬畝，對環(huán)境造成很大威脅。因此，開展粉煤灰的綜合利用，"化害為利，變廢為寶"，保護環(huán)境是我國一項長期的技術(shù)經(jīng)濟政策。
1989年1月，國家計委在（1989-2000年全國資源綜合利用發(fā)展綱要）中要求：到本世紀末，全國粉煤灰綜合利用量要達到5000萬噸／年，利用率達到30％-35％。為了完成上述任務，必須在改革、開放、搞活方針指引下，全面落實和完善粉煤灰綜合利用的有關(guān)政策、法規(guī)，加強粉煤灰綜合利用企業(yè)和項目的管理，建設一批試點地區(qū)和示范工程，不斷提高其經(jīng)濟效益。為此，特制訂"八五"期間粉煤灰綜合利用的技術(shù)政策及其實施要點。
粉煤灰綜合利用技術(shù)政策總的原則是：認真貫徹"突出重點，因地制宜"和"鞏固、完善、推廣、提高"的方針，把大批量用灰技術(shù)作為重點，把提高粉煤灰綜合利用經(jīng)濟效益、社會效益有機的結(jié)合作為主攻方向；鞏固已有的技術(shù)成果，逐步完善比較成熟的利用技術(shù)，大力推廣成熟的粉煤灰綜合利用技術(shù)，積極采用國際先進技術(shù)和裝備，不斷提高我國的粉煤灰利用技術(shù)水平，趕上和超過國際先進水平。
一、推廣應用的技術(shù)
1、粉煤灰粘土燒結(jié)磚。
用粉煤灰代替部分粘土燒制的磚。它的性能與普通磚相比，強度相同，而重量約輕20％，導熱系數(shù)小，能改善物理性質(zhì)，磚坯不易風裂，易于干燥，可減少晾坯時間和場地，可少用燃料，降低單耗，節(jié)約能源。
產(chǎn)品使用時與燒結(jié)普通磚完全相同，便于應用。
用于燒磚的粉煤灰質(zhì)量要求較低，化學成分無特殊要求。粘土塑性指數(shù)越高，可摻入粉煤灰的比例越大。例如塑性指數(shù)在11時，約可接粉煤灰30％（體積比）左右。
原有粘土磚廠改造，生產(chǎn)粉煤灰燒結(jié)磚，需增置粉碎攪拌工藝設備，同時，要保證足夠的磚坯成型壓力，采用真空擠磚機。當粘土和粉煤灰混合料的塑性指數(shù)較低（在7）時，需增加雙輥破碎機。
在電廠附近的粘土磚廠，更具有較好的經(jīng)濟效益。
2、粉煤灰做筑路材料。
包括：用粉煤灰、石灰及其它摻入材料（碎石）按合適的比例、最佳含水量、合理的工藝配合拌制均勻而成的混合料修筑道路基層和代替土修筑路堤。
①粉煤灰路面基層材料。粉煤灰石灰類混合料是一種緩凝性的硅酸鹽材料，用它鋪筑的道路基層將會結(jié)成整體層。在一定的溫度、濕度下其強度隨著齡期而增加。結(jié)硬后具有較好的板體性、水穩(wěn)定性和一定的冰凍穩(wěn)定性。這種混合料適用于修筑道路基層、底基層。
它可以在施工現(xiàn)場或生產(chǎn)廠采用人工和機械拌和。拌好的混合料應及時運送工地進行攤鋪。盡可能做到隨拌和、隨運送、隨攤鋪、隨碾壓，存放時間應根據(jù)不同溫度混合料結(jié)硬時間而定，一般不超過7天。
粉煤灰石灰類混合科生產(chǎn)設備簡單，只需皮帶運輸機、粉碎機、混凝土攪拌機（自落式或其他型號均可）、運輸車輛。
根據(jù)CJJ4-83《粉煤灰、石灰道路基層施工暫行技術(shù)規(guī)定》生產(chǎn)和施工。
②粉煤灰做路堤。用粉煤灰代土做路堤有全灰和間隔灰（一層上一層灰）兩種。由于粉煤灰比土輕，碾壓最佳含水范圍大，滲透系數(shù)大（水份易滲出），有自硬性等特性，用于路堤可以減輕自重、縮短施工周期，減小路面沉降。
用于此項技術(shù)的粉煤灰要求化學成份中SiO2和AL2O3應大于70％和一定含水量的各種粉煤灰均可。施工設備步驟與土路堤基本相同，施工要求較土路堤稍嚴格和略有不同，主要是當天攤鋪當天碾壓以防雨水滲入，壓實表面做橫坡，保證橫向排水流暢。堆放、運送粉煤灰需防止污染，注意勞動保護等。
本項技術(shù)可參照原有土路堤的設計、施工規(guī)程，目前正在制訂《粉煤灰路堤設計、施工技術(shù)規(guī)定》。
3、粉煤灰在工程回填中應用。
用粉煤灰代土或其他材料在建筑物的地基、橋臺、檔土墻做回填，由于其容重輕，（比大多數(shù)土輕25％-50％）可在較差的低層土上應用，減少基土上的荷載，降低沉降量。同時粉煤灰最佳壓實含水率較高，對含水率變化不敏感，抗剪強度比一般天然材料高，便于潮濕天氣施工，可縮短建設工期，降低造價。
一般粉煤灰均可滿足填方材料的要求。根據(jù)地區(qū)規(guī)定，必要時需對回填區(qū)域的地下水和地表水質(zhì)進行監(jiān)測。
施工方法、設備均與填方相同，施工時注意防塵和運輸中防止揚塵污染。
目前其施工沿用原有規(guī)程，需根據(jù)粉煤灰材料性能特點另行制訂新規(guī)程。
推廣時注意事項：
（1）粉煤灰是否可能對水質(zhì)造成污染；
（2）地震區(qū)采用此技術(shù)時，應注意防震設計；
（3）施工中注意防塵、防風雨的沖刷侵蝕。
4、粉煤灰混凝土。。
摻有粉煤灰的混凝土，具有能改善普通混凝土性能的作用，并能降低水泥、砂子的用量，具有較好的經(jīng)濟效益，但在生產(chǎn)中要求有較高的技術(shù)水平和管理水平。
制作粉煤灰混凝土，要求粉煤灰有較高的質(zhì)量。
粉煤灰混凝土制作的工藝流程與普通混凝土基本相同，只在攪拌前，由于多用了粉煤灰這種原料，需增加粉煤灰的儲存、計量、輸送，相應增加這方面的設備和設施。
粉煤灰混凝土常加入外加劑（稱為"雙摻"），改善各種性能。
根據(jù)粉煤灰混凝土的性能特點，在以下幾方面應用，能更充分顯示它的優(yōu)越性：
（1）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經(jīng)委）、經(jīng)委，國務院有關(guān)部門辦公廳：
為了推動粉煤灰的綜合利用，我委資源司組織起草了《中國粉煤灰綜合利用技術(shù)政策及其實施要點》。此文件在起草過程中曾廣泛征求了有關(guān)部門和部分專家、學者、企業(yè)的意見，并在全國粉煤灰綜合利用工作會議上進行了討論和修改，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況參照執(zhí)行。
國家計劃委員會辦公廳
1991年5月
中國粉煤灰綜合利用技術(shù)政策及其實施要點
隨著我國經(jīng)濟建設和電力事業(yè)的發(fā)展，全國發(fā)電裝機容量已達1．1億KW，其中，燃煤火電約占80％，粉煤灰的年排放量已超過7000萬噸。"六五"和"七五"期間，粉煤灰的利用率由20％提高到30％，利用技術(shù)途徑有了新的發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高。當前，我國粉煤灰利用技術(shù)裝備比較落后，技術(shù)配套水平不高，利用工作開展也很不平衡，加上多年未被利用的粉煤灰累計堆存量已有5億多噸，占地20萬畝，對環(huán)境造成很大威脅。因此，開展粉煤灰的綜合利用，"化害為利，變廢為寶"，保護環(huán)境是我國一項長期的技術(shù)經(jīng)濟政策。
1989年1月，國家計委在（1989-2000年全國資源綜合利用發(fā)展綱要）中要求：到本世紀末，全國粉煤灰綜合利用量要達到5000萬噸／年，利用率達到30％-35％。為了完成上述任務，必須在改革、開放、搞活方針指引下，全面落實和完善粉煤灰綜合利用的有關(guān)政策、法規(guī)，加強粉煤灰綜合利用企業(yè)和項目的管理，建設一批試點地區(qū)和示范工程，不斷提高其經(jīng)濟效益。為此，特制訂"八五"期間粉煤灰綜合利用的技術(shù)政策及其實施要點。
粉煤灰綜合利用技術(shù)政策總的原則是：認真貫徹"突出重點，因地制宜"和"鞏固、完善、推廣、提高"的方針，把大批量用灰技術(shù)作為重點，把提高粉煤灰綜合利用經(jīng)濟效益、社會效益有機的結(jié)合作為主攻方向；鞏固已有的技術(shù)成果，逐步完善比較成熟的利用技術(shù)，大力推廣成熟的粉煤灰綜合利用技術(shù)，積極采用國際先進技術(shù)和裝備，不斷提高我國的粉煤灰利用技術(shù)水平，趕上和超過國際先進水平。
一、推廣應用的技術(shù)
1、粉煤灰粘土燒結(jié)磚。
用粉煤灰代替部分粘土燒制的磚。它的性能與普通磚相比，強度相同，而重量約輕20％，導熱系數(shù)小，能改善物理性質(zhì)，磚坯不易風裂，易于干燥，可減少晾坯時間和場地，可少用燃料，降低單耗，節(jié)約能源。
產(chǎn)品使用時與燒結(jié)普通磚完全相同，便于應用。
用于燒磚的粉煤灰質(zhì)量要求較低，化學成分無特殊要求。粘土塑性指數(shù)越高，可摻入粉煤灰的比例越大。例如塑性指數(shù)在11時，約可接粉煤灰30％（體積比）左右。
原有粘土磚廠改造，生產(chǎn)粉煤灰燒結(jié)磚，需增置粉碎攪拌工藝設備，同時，要保證足夠的磚坯成型壓力，采用真空擠磚機。當粘土和粉煤灰混合料的塑性指數(shù)較低（在7）時，需增加雙輥破碎機。
在電廠附近的粘土磚廠，更具有較好的經(jīng)濟效益。
2、粉煤灰做筑路材料。
包括：用粉煤灰、石灰及其它摻入材料（碎石）按合適的比例、最佳含水量、合理的工藝配合拌制均勻而成的混合料修筑道路基層和代替土修筑路堤。
①粉煤灰路面基層材料。粉煤灰石灰類混合料是一種緩凝性的硅酸鹽材料，用它鋪筑的道路基層將會結(jié)成整體層。在一定的溫度、濕度下其強度隨著齡期而增加。結(jié)硬后具有較好的板體性、水穩(wěn)定性和一定的冰凍穩(wěn)定性。這種混合料適用于修筑道路基層、底基層。
它可以在施工現(xiàn)場或生產(chǎn)廠采用人工和機械拌和。拌好的混合料應及時運送工地進行攤鋪。盡可能做到隨拌和、隨運送、隨攤鋪、隨碾壓，存放時間應根據(jù)不同溫度混合料結(jié)硬時間而定，一般不超過7天。
粉煤灰石灰類混合科生產(chǎn)設備簡單，只需皮帶運輸機、粉碎機、混凝土攪拌機（自落式或其他型號均可）、運輸車輛。
根據(jù)CJJ4-83《粉煤灰、石灰道路基層施工暫行技術(shù)規(guī)定》生產(chǎn)和施工。
②粉煤灰做路堤。用粉煤灰代土做路堤有全灰和間隔灰（一層上一層灰）兩種。由于粉煤灰比土輕，碾壓最佳含水范圍大，滲透系數(shù)大（水份易滲出），有自硬性等特性，用于路堤可以減輕自重、縮短施工周期，減小路面沉降。
用于此項技術(shù)的粉煤灰要求化學成份中SiO2和AL2O3應大于70％和一定含水量的各種粉煤灰均可。施工設備步驟與土路堤基本相同，施工要求較土路堤稍嚴格和略有不同，主要是當天攤鋪當天碾壓以防雨水滲入，壓實表面做橫坡，保證橫向排水流暢。堆放、運送粉煤灰需防止污染，注意勞動保護等。
本項技術(shù)可參照原有土路堤的設計、施工規(guī)程，目前正在制訂《粉煤灰路堤設計、施工技術(shù)規(guī)定》。
3、粉煤灰在工程回填中應用。
用粉煤灰代土或其他材料在建筑物的地基、橋臺、檔土墻做回填，由于其容重輕，（比大多數(shù)土輕25％-50％）可在較差的低層土上應用，減少基土上的荷載，降低沉降量。同時粉煤灰最佳壓實含水率較高，對含水率變化不敏感，抗剪強度比一般天然材料高，便于潮濕天氣施工，可縮短建設工期，降低造價。
一般粉煤灰均可滿足填方材料的要求。根據(jù)地區(qū)規(guī)定，必要時需對回填區(qū)域的地下水和地表水質(zhì)進行監(jiān)測。
施工方法、設備均與填方相同，施工時注意防塵和運輸中防止揚塵污染。
目前其施工沿用原有規(guī)程，需根據(jù)粉煤灰材料性能特點另行制訂新規(guī)程。
推廣時注意事項：
（1）粉煤灰是否可能對水質(zhì)造成污染；
（2）地震區(qū)采用此技術(shù)時，應注意防震設計；
（3）施工中注意防塵、防風雨的沖刷侵蝕。
4、粉煤灰混凝土。。
摻有粉煤灰的混凝土，具有能改善普通混凝土性能的作用，并能降低水泥、砂子的用量，具有較好的經(jīng)濟效益，但在生產(chǎn)中要求有較高的技術(shù)水平和管理水平。
制作粉煤灰混凝土，要求粉煤灰有較高的質(zhì)量。
粉煤灰混凝土制作的工藝流程與普通混凝土基本相同，只在攪拌前，由于多用了粉煤灰這種原料，需增加粉煤灰的儲存、計量、輸送，相應增加這方面的設備和設施。
粉煤灰混凝土常加入外加劑（稱為"雙摻"），改善各種性能。
根據(jù)粉煤灰混凝土的性能特點，在以下幾方面應用，能更充分顯示它的優(yōu)越性：
（1）